ATN: cómo repartió Cambiemos estos fondos discrecionales entre las provincias en lo que va de 2017. San Luis entre las más discriminadas
Jefatura de Gabinete informó este mes en el Congreso cómo realizó la división de los fondos que maneja el Ministerio del Interior.
En su informe número 13 frente al Congreso, el jefe de Gabinete de la Nación, Marcos Peña, presentó cómo fue la división de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a las provincias y a los municipios de todo el país hasta julio de este año. ¿Qué son estos fondos, cómo funcionan y quiénes fueron los ganadores y perdedores de la distribución en lo que va de 2017?
La Ley 23.548 de Coparticipación Federal creó el “Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las provincias”. Este fondo se compone con el 1% del total de los impuestos coparticipables, “se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales” y “será previsto presupuestariamente en jurisdicción del Ministerio del Interior”, de acuerdo con el texto oficial.
Según explicó a este medio Ariel Melamud, economista de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), los ATN “se crearon para dar una ayuda extraordinaria ante situaciones de emergencia, por ejemplo, dar ayuda económica tras inundaciones o asistir a una provincia por una necesidad coyuntural de financiamiento”.
Igualmente, el especialista sostuvo que “bajo el esquema actual el desafío es que dejen de utilizarse para atender problemas estructurales, como el déficit fiscal de algunas provincias, y se utilicen para problemas coyunturales”.
Como se informa en esta nota, la masa de recursos que la Nación reparte entre las provincias incluye las transferencias automáticas (fondos cuya distribución está determinada por ley) y las transferencias no automáticas, las cuales incluyen los ATN. Estos famosos recursos no tienen un destino específico (es decir, las provincias no están obligadas a gastarlos en un área en particular) y se suelen usar para el pago de salarios de los empleados públicos.
Según el informe de Peña ante el Parlamento, “el presupuesto 2017 para ATN es de $5 mil millones”, de los que se ejecutaron $2.240 millones hasta el 6 de julio último. Casi la mitad de este total se otorgaron directamente a los municipios, mientras que la otra mitad fueron para las arcas provinciales (ver datos acá). En este sentido, ¿qué gobernadores fueron los más beneficiados por estos fondos nacionales?
Los mandatarios provinciales que más dinero recibieron fueron:
Gerardo Morales, gobernador jujeño de CAMBIEMOS , con $300 millones;
Omar Gutiérrez, gobernador de Neuquén por el Movimiento Popular Neuquino (MPN), con $250 millones;
y Alfredo Cornejo, gobernador de Mendoza por CAMBIEMOS, con $200 millones.
En el otro grupo se encuentran los gobernadores que no recibieron ningún fondo por ATN. Estos son María Eugenia Vidal de la Provincia de Buenos Aires (Cambiemos); Juan Schiaretti de Córdoba (PJ); Horacio Rodríguez Larreta de la Ciudad de Buenos Aires (Cambiemos); Gustavo Bordet de Entre Ríos (PJ); Gildo Insfrán de Formosa (PJ); Carlos Verna de La Pampa (PJ); Alberto Weretilneck de Río Negro (PJ); Sergio Uñac de San Juan (PJ); Alberto Rodríguez Saá de San Luis (PJ); y Alicia Kirchner de Santa Cruz (PJ). CURIOSAMENTE CASI LA TOTALIDAD SON DEL PJ (PARTIDO JUSTICIALISTA)
En este sentido, mientras que Cambiemos gobierna el 20% de las provincias, sus mandatarios provinciales recibieron cerca del 50% de los fondos que fueron directamente a los gobernadores.
Si se analiza el monto total que recibió cada provincia (sumando los fondos que fueron directamente a la Gobernación y los que fueron a los municipios, sin importar el signo partidario), el panorama se modifica, aunque no sustancialmente. La más beneficiada sigue siendo Jujuy ($310 millones), seguida por Buenos Aires ($278 millones, que recibió todos los ATN directamente en sus municipios), Neuquén ($250 millones, todos al gobernador Weretilneck), Santa Fe ($217 millones, donde el 82% fue a los municipios) y Mendoza ($200 millones, donde todo fue directamente al gobernador Cornejo).
La provincia de San Luis, a pesar de ser discriminada, ya que el Gobierno Provincial no recibió ATN por parte de la Nación y solo recibieron dichos aportes municipios como el de La Punta, aliado a Cambiemos; sin embargo nada le impidió el continuar con las obras e inversiones, algo que ya es característico del modelo de administración de San Luis que ejecuta obras permanentemente más allá del apoyo que exista o no del Gobierno Nacional.
Fuente consultada: Chequeado.com